當地時間2月28日，美國總統特朗普在美國國會發表上任后的首次演講，呼吁民主黨、共和黨兩黨在基礎設施建設投資、移民改革、醫療改革等方面的 立法上進行合作，并強調“公平貿易”和提高美國國防預算的重要性。他同時呼吁國會通過立法，積極吸引公共和私人投資，為美國基礎設施建設投資1萬億美元， 并強調這一基建計劃將遵循“買美國貨和雇美國人”的原則。

　　據了解，這些投資項目涵蓋了隧道、鐵路、機場等多個領域的項目建設，這也被外界稱為美國版“4萬億元計劃”（“4萬億元計劃”指為應對2008 年金融危機，中國政府當時推出了擴內需、穩增長的4萬億元經濟刺激計劃）。考慮到基礎設施建設對鋼鐵消費的巨大拉動能力，業內人士對特朗普的“豪言”背后 所帶的鋼鐵等相關需求還是十分期待的。

　　“買美國貨”或將嚴防中國鋼材入美

　　美國版“4萬億元計劃”一旦真正執行，會怎樣改變美國的現狀？其釋放出來的鋼鐵需求對美國鋼鐵企業和目前在改革轉型進程中的中國鋼鐵企業有哪些影響？

　　就目前的情況來看，面對美國未來基礎設施建設釋放出來的用鋼需求，中國鋼材以出口的方式直接占領美國市場存在很大的難度。原因很簡單，特朗普已 經明確表示：購買美國制造，雇傭美國工人是基礎設施建設過程中核心理念。在這個原則的支持下，美國在基礎設施開工建設的過程中，在一般性的螺紋鋼、管材等 低端或者中低端產品的采購方面會向美國鋼鐵企業傾斜。中國鋼企在美方“貿易保護主義”的影響下或許很難打開這片市場。

　　其實，美國早就已經開始將中國鋼材出口當作“洪水猛獸”來對待，各種貿易保護措施層出不窮。據統計，受貿易救濟調查措施的影響，2016年，中 國出口美國的鋼材僅為116.94萬噸，同比下降了51.76%。換言之，2016年，中國每月向出口美國鋼材不超過10萬噸。就目前的情況來看，這種情 況并不會因為美國國內逐漸增多的鋼鐵需求而好轉，相反，美國可能對中國鋼材出口更加“嚴防死守”。

　　“拐個彎”也能把鋼鐵產品賣出去

　　只是，面對如此誘人的市場，中國鋼企真的就束手無策嗎？其實也不盡然，對于中國鋼企而言，美國版“4萬億元計劃”實際上還是給我國鋼鐵企業帶來一定的鋼鐵機會，只是這些需求的釋放需要“拐個彎兒”而已。

　　起碼，在美國“深耕”多年的中國工程機械企業，還是可以為中國鋼鐵企業帶來一定的機會。例如，徐工集團、三一重工等國內工程機械龍頭企業在美國均設有研發中心，可以根據美國當地需要設計定制化的工程機械產品。

　　雖然從短期來看，中國的工程機械企業和卡特彼勒等國際機械巨頭相比還存在一定差距。不過，中國工程機械的性價比更高，在部分細分市場領域，對美國客戶有很大的吸引力。以挖掘機為例，山河智能(9.19 -0.86%,買入)的挖掘機比同類產品節能20%以上。

　　靠著這種優勢，在美國實施基礎設施建設的過程中，我們很有可能會看到眾多中國工程機械的身影。而這些重達幾十噸的“鋼鐵怪獸”，其身體構成所需的鋼材，可以為中國鋼企帶來機會。

　　因此，如果中國工程機械企業能在美國的基礎設施建中占有一席之地，這種工程機械需求的增長就自然給中國鋼企帶來了紅利。

　　還存在相當的不確定性

　　雖然與直接的鋼材輸出相比，這種模式相對繁瑣，且具有一定的不確定性，但是這比被徹底擋在門外強。

　　需要注意的是，中國鋼企要想避免長期被擋在美國市場大門之外，一定要在“讀懂美國”方面做足文章，改變過去“大水漫灌”式的鋼材出口模式，提高 對小眾化產品出口市場的重視程度，通過提升技術創新能力，研發出一批高附加值、不可替代的產品來替代當前以初級產品為主的出口結構。

　　改變出口結構有什么好處呢？以當前美國鋼鐵企業的實力來講，在基礎設施建設的過程中，其生產技術和生產能力并不能滿足所有的用鋼需求；如果改變 了出口結構，我國鋼企就有可能與當地的終端工程用戶合作，見縫插針開發一批針對性極強的特色產品供其使用，以此來重新敲開美國市場的大門。只是，這需要我 國鋼企有從產品到市場、再到工地現場的一套完善的服務方案，特別是在產品研發上要能先人一步。

　　另外需要提醒的是，盡管愛“搞事情”的特朗普拋出了1萬億美元的基礎設施建設計劃，但是相關細節并不清晰，不排除有“說大話使小錢”的情況出 現，因此，整個方案還存在相當的不確定性。因此，對于中國鋼企而言，現階段沒必要將全部精力放在這里，還是應該繼續深耕“一帶一路”方面的鋼鐵機會，以拓 展市場邊際的方式來對沖掉美國市場出口回落給中國鋼企帶來的不利影響。