貿易摩擦或將持續
美國鋼鐵產業曾經獨霸天下，盛極一時，但現在需要大量進口。2016年，美國粗鋼產量為7860萬噸，同比下降0.3%，進口則為2946萬噸，可見其需求的相當大一部分要靠進口彌補。
現在，特朗普提出要把制造業帶回美國，要振興制造業，鋼鐵也在振興之列。據數據顯示，2016年中國對美國出口鋼材113萬噸，2015年同期為242萬噸。特朗普對中國鋼鐵的“恨”也就不言而喻了，正因為如此，業內專家預測短期內鋼鐵貿易摩擦是不會停止的。
來自中國商務部的數據顯示，2016年中國共遭遇來自27個國家（地區）發起的119起貿易救濟調查案件，其中反傾銷91起，反補貼19起，保障措施9起，涉案金額143.4億美元，案件數量和涉案金額分別上升36.8%和76%。
就在此次美方“雙反”調查的中國鋼鐵企業中，不僅有民營企業，而且包括山西太鋼、天津太鋼、寶鋼等一批大型國有企業。值得注意的是，此次裁定的反補貼稅率之高令人費解。如寧波寶興不銹鋼有限公司、寶鋼集團有限公司、廣東韶關鋼鐵有限公司被裁定的反補貼稅率高達190.71%。據業內人士介紹，美國基本無視中國應訴企業提交的證據材料，在沒有任何或提出疑義的情況下，在終裁階段突然強行提高了反補貼稅的稅率。
事實上，在過去幾年，我國鋼鐵等傳統產業一直是貿易爭端的多發領域。據商務部披露，針對我國鋼鐵產品，2016年21個國家或地區發起立案調查49起，涉案金額78.95億美元，案件數量和金額同比上升32.4%、63.1%。
商務部貿易救濟調查局局長王賀軍就此發表談話稱，中方對美方連續對華鋼鐵產品裁出高額稅率表示失望，對美方不公平的調查方法表示質疑，將采取必要措施維護企業公平權利。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，美國頻繁對中國鋼鐵企業發起“雙反”調查，主要有兩方面的原因：一是全球產能過剩，美國同樣面臨鋼鐵產能過剩的問題；其次，特朗普上臺以后，宣揚美國利益優先，尤其體現在制造業上。
“近年來，我國貿易摩擦向政治化、措施極端化方向傾斜，結果都是終裁稅率很高。以美國為例，美國就是想設置關稅壁壘，以此來緩解美國的就業壓力，同時特朗普也能得到美國藍領工人的支持，達到其政治目的。所以摩擦短期內是不會停止的。但這極大地損害了我國的出口利益。”品牌中國戰略規劃院副秘書長劉如君對記者指出。
王賀軍表示，當前鋼鐵行業面臨困境的根本原因是全球經濟復蘇乏力、需求萎縮，需要各國攜手合作、共同面對，以鄰為壑的貿易保護行為不僅損害其他國家正當的出口權益，最終也將損害美國消費者和下游產業的利益。
考慮到世界經濟復蘇跡象尚不明顯，隨著特朗普上臺和逆全球化趨勢抬頭，2017年外貿形勢仍然不容樂觀，鋼鐵領域貿易摩擦的數量有可能會更多。
未來對美出口形勢嚴峻
從目前看，鋼鐵產品仍是今年我國貿易摩擦的重災區。根據中國鋼鐵工業協會統計，2015年中國企業共向美國出口不銹鋼板帶材量為10萬噸，金額達2.16億美元。2016年，出口量銳減至2.5萬噸，金額銳減0.48億美元，同比分別下降75%和78%。
由于美國對中國鋼企“雙反”調查的持續，我國未來對美國的鋼鐵出口將不容樂觀。
專家告訴記者，在我國淘汰落后產能的背景下，隨著產能的降低，鋼鐵出口也受到一定的影響。去產能政策的進一步落實到位，使國內鋼市供需關系有所改善，鋼價持續走高，出口的競爭優勢正在不斷被削弱，所以預計未來短期內我國鋼材出口形勢仍不容樂觀。
“特朗普上臺后強硬的貿易保護主義，使得中美貿易摩擦愈演愈烈。盡管近年來我國鋼材出口大幅增長，年內出口總量破億噸，但是出口美國市場總量卻是持續下滑。而隨著摩擦的加劇，對美出口的總量會繼續下滑。”有業內人士對指出。
王國清也預計，特朗普上臺后，其對美國本土的各項保護措施逐漸顯現，后期中美貿易將面臨更多困難，中國鋼鐵產品對美出口可能進一步下滑。
美國對中國鋼鐵業采取諸多貿易保護措施，使得中國對美出口鋼材數量銳減。對于中國企業而言，此次被征收如此高的“雙反”稅意味著中國企業將面臨更高的價格和更低的市場認可度，嚴重削弱中國鋼鐵產品在美國市場的競爭力，嚴重擠壓中國鋼鐵產品對美出口空間。
面對當前的不利局面，有專家指出，當前國際國內形勢都已發生變化，在貿易救濟領域要適應新變化和新挑戰，靈活運用多種方式打主動仗。
我國應適應新的變化和挑戰，改變過去被動應對的局面，積極主動出擊，如可以通過其他優勢產業在世貿組織允許的范圍內對美國等發起貿易救濟調查，以此減小鋼鐵行業出口面臨的壓力。
此外，出口下降是事實，但也不必過于驚慌，現在應該是緊盯市場走向，適時調整相關政策和應對策略，把更多的重心轉移到國內市場上。
當然，對于自身的問題，我們也不能視而不見。我國鋼材出口主要是低附加值、低技術含量的產品，競爭力不足，價格低位運行。自然被其他國家認為是傾銷，貿易摩擦由此產生。因此，我國應該不斷提高鋼材產品的含金量，增加其附加值，增強競爭力，而不僅僅是靠低價產品來搶占市場。