馬忠普:去鋼鐵過剩產能需要與市場規律相協調

  中國社會經濟轉型發展和深化改革、調整多年經濟快速發展中積累起來結構性矛盾壓力已經導致中國經濟告別了兩位數增長,進入6%-7%的中速發展階段,社會固定資產投資已經回落到8%-10%的增長階段。正是這個經濟運行態勢和轉型發展趨勢,中國制造業進入了產能過剩的發展階段,也出現了中國鋼鐵需求高位回落趨勢。

  不過經過兩年多的國內鋼鐵需求5%左右的回落后,由于中國巨大潛在需求和經濟發展的不平衡,中國未來用鋼總需求會保持高位小幅波動回落趨勢;中國鋼材市場供需關系的相對穩定和價格走勢由于失去了大漲大跌的基礎,趨于小幅波動的大趨勢中不僅體現了市場基本關系的平衡,也體現了鋼廠和貿易商的合理利益訴求。這個中國經濟發展的階段大趨勢不僅決定了整個行業面臨鋼鐵產能過剩的壓力,更決定了鋼鐵、鋼貿行業進入到轉型發展的歷史性階段。鋼鐵產能過剩是中國經濟發展到一定階段必然出現的,符合規律的市場經濟現象。

  有關部門統計的鋼鐵產能12億噸,現在又調整到11.35億噸。產能嚴重過剩表現在:一是增加了鋼鐵企業的運行成本和生產的組織難度;二是在鋼鐵企業產業集中度低的形勢下,難以保持市場資源的供需平衡,極易引發鋼鐵企業爭奪市場份額的價格過度競爭,導致市場價格深跌和行業的嚴重虧損。這對行業不利,也拖累中國經濟的穩定運行;三是去產能過程實際上也是鋼鐵企業轉型發展的過程。

  伴隨這個過程需要解決現代鋼鐵供應鏈布局建設;需要推動產需平衡機制建設;需要解決鋼鐵企業提高產業集中度,推動行業重組和區域布局結構調整,適應環境建設,實現優勝劣汰。正是這些原因讓我們看清了去鋼鐵過剩產能,一方面要堅持政府淘汰落后過剩產能的產業政策;另一方面需要借助市場壓力促進優勝劣汰,尊重市場規律,積極調整不相適應的市場關系,促進鋼鐵行業的健康發展。