從12月9日召開的唐山市鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃行業大氣污染治理攻堅行動動員會議上獲悉,唐山市將以這五個行業為重點,在全市集中開展大氣污染治理攻堅行動,力爭提前完成“十二五”確定的治污減排目標,實現五個行業污染防治水平全面提升,污染物排放總量顯著減少,有效促進全市大氣環境質量改善。
該市出臺的《鋼鐵焦化水泥電力玻璃行業大氣污染治理攻堅行動方案》顯示,五個行業集中整治的目標是,今年底前全市完成全部鋼鐵行業燒結機脫硫工程;2014年底前重點治污減排項目主體工程完工(其中唐山自行安排的除塵治理項目2015年底前完工);2015年6月底前主要污染物排放達到國家標準要求,國家有特殊要求的行業達到特別排放限值標準,其中鋼鐵行業脫硫率達到85%以上,水泥行業脫硫率達到70%以上,電力行業脫硫率達到90%以上、脫硝率達到75%以上。
行動方案提出,五個行業企業排污必須先獲得環保部門核發的排污許可證,無證堅決不允許排污。企業將獲得的允許排放量存入IC卡,企業排污需要先刷IC卡,卡里有余額才能排污。具體講,就是對企業污染排放實行濃度和總量雙重控制。濃度控制指企業污染物排放超過國家標準,IC卡使用量超過時間進度,將會受到差別電價、差別水價和懲罰性排污費三項處罰,直至正常排放為止;總量控制指企業IC卡超過時間進度使用,并提前用完年度許可排放量,在三項處罰的基礎上,還要被禁排,只有購買其他企業排污使用權,才能允許繼續排放。
2014年,唐山市將完成五個行業主要污染物刷卡(IC卡)排污總量監控設備的安裝建設,建成全市統一的IC卡總量監控和信息管理系統。對企業污染治理設施的投運率、處理效率、排放濃度、排放總量進行科學核查核實,完成刷卡任務。使用環保總量監控系統對排污企業許可排放量、已排放量、儲存排放量進行全方位、全天候的過程監控,并根據企業許可排放量限值進行預警預告。
“作為執行特別排放限值的重點區域,與其他地區相比,唐山市二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放標準控制得更為嚴格,時間節點卡得也更緊,要求也更高。”唐山市委常委、常務副市長王久宗表示,下一步,該市要加快建立轉方式、調結構基金,通過價格杠桿,倒逼企業轉型升級,調整產業結構,減少污染排放。要高壓打擊違法行為,強化五個行業污染源在線監測和現場監管,增加現場監察頻次,細化監察過程,特別是加強夜間執法巡查。要大力發展環保產業,積極采取“用市場換產業”的做法,引進國內外知名環保企業在唐山設廠,由其負責技術設計、產品投入和運營服務,并保障排污企業達標排放。