據經濟之聲《天下財經》報道，“十三五”規(guī)劃出臺后，不少行業(yè)針對性地編制了細化的發(fā)展規(guī)劃。作為國民經濟的重要支柱產業(yè)，鋼鐵行業(yè)的規(guī)劃也出爐了。昨天，工信部公布鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃（2016—2020年），明確從提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展智能制造、推動服務型制造等多個方面，促進行業(yè)提質增效。值得注意的是，這份規(guī)劃大量內容都與去產能有關，并就此提出了多項新的要求。

　　鋼鐵行業(yè)統一實行減量置換

　　上個月，鋼鐵行業(yè)提前完成了今年的去產能目標，但是根據鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃（2016—2020年），我國目前粗鋼產能利用率仍然只有70%左右，鋼鐵產能已經由區(qū)域性、結構性過剩，逐步演變?yōu)榻^對過剩。正因如此，根據中國聯合鋼鐵網總編胡艷平的觀察，規(guī)劃對去產能的重視是空前的。

　　胡艷平：尤其是對總產能的控制，比如說這次提到了到“十三五”末，全國的粗鋼產能要控制在10億噸以下，要凈減掉1-1.5億噸，這個是在之前從來沒有過的。而且是直接列到了“十三五”主要目標指標里，這個可能是最大的一個變化。

　　除了總量控制，在新增產能方面，以往我國不少地方實行等量置換，關多少就可以建多少，只是在環(huán)保重點區(qū)域才實行減量置換，而規(guī)劃這次要求：各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，結構調整及改造項目必須嚴格執(zhí)行產能減量置換，已經國家核準和地方備案的擬建、在建鋼鐵項目也要實行減量置換。就是說，以后統一都要實行減量置換了。

　　依法嚴肅查處地條鋼

　　另外，對于質量存在隱患并且體量巨大的地條鋼，這次也明確要依法嚴肅查處。所謂地條鋼，就是以廢鋼鐵為原料，經過中頻爐等熔化而軋制的鋼材。胡艷平透露，從監(jiān)管部門近期的動作看，對地條鋼的查處這次是要動真格了。

　　胡艷平：中頻爐和地條鋼以前可能行業(yè)內都知道有這樣的事，但是很少在政策里提到。但這次有一句話，表示要全面取締和清理地條鋼。就是說2017-2020年之間，國家有可能會采取相關的措施，而且我現在了解到的情況是，有關部門正在摸底調查各省市的產能，尤其是中頻爐和地條鋼這塊。

　　推動僵尸企業(yè)應退盡退

　　還有，規(guī)劃還提出，推動僵尸企業(yè)應退盡退。將連年虧損、資不抵債、扭虧無望，靠銀行續(xù)貸等方式生存的企業(yè)實施整體退出，作為化解過剩產能的“牛鼻子”。