8月19日,國家發改委副主任連維良在介紹鋼鐵煤炭行業化解過剩產能專項督查工作方案時表示,針對當前地方和企業鋼鐵煤炭過剩產能進展不平衡等情況,重點督查八個方面內容,包括任務分解和進度落實情況、產能實際退出情況、獎補資金籌措使用情況、職工安置情況等。
國務院新聞辦公室于今日召開國務院政策例行吹風會,發展改革委副主任連維良和工業和信息化部原材料工業司司長周長益,介紹鋼鐵煤炭行業化解過剩產能專項督查工作方案有關情況并答問。
連維良介紹,截至7月底,鋼鐵行業退出產能2126萬噸,完成全年目標任務量4500萬噸的47%;煤炭行業退出產能9500多萬噸,完成全年目標任務量2.5億噸的38%,部分地區已經完成全年任務。同時,各地工作也存在進展不夠均衡,有少數地區鋼鐵、煤炭去產能工作啟動相對較慢,進度有待加快。
連維良表示,為督促地方和企業進一步提高思想認識,推動各項政策措施落地見效,確保全年目標任務嚴格按照進度要求和時間節點順利完成,國務院決定在全國開展一次對鋼鐵煤炭化解過剩產能工作專項督查。按照國務院常務會議部署要求,督查方案已于8月17日正式印發,部際聯席會議按照國務院要求組織了10個督查組,從下周開始,將陸續赴各省區市開展督查。
連維良介紹,關于督查的主要內容。主要針對當前地方和企業鋼鐵煤炭過剩產能進展不平衡等情況,重點督查八個方面內容:
一是化解鋼鐵煤炭過剩產能有關政策貫徹落實情況。重點督查各地區、各部門是否存在政策執行不到位、出臺配套措施不及時等問題。
二是任務分解和進度落實情況。重點督查各級人民政府、中央企業是否落實對本地區、本企業化解過剩產能工作負總責的要求,是否將任務分解落實到具體企業、項目、責任人。特別是進度落實情況以及保證完成目標任務的相關機制和措施。
三是產能實際退出情況。重點督查各地和中央企業是否按照實施方案中確定的進度要求和時間節點,真正實現過剩產能壓減退出,現場查看退出產能是否做到設備拆除,關礦閉井,不可恢復。
四是獎補資金籌措使用情況。重點督查地方政府是否多渠道籌措去產能所需資金,是否制定出臺專項獎補資金管理細則,是否及時分配撥付獎補資金并嚴格按照有關規定管理使用。
五是職工安置情況。重點督查是否出臺職工安置具體實施辦法,是否做到依法依規按政策按程序分流安置職工;獎補資金是否嚴格按規定用于職工分流安置。
六是開展“三個專項行動”情況。重點督查各地開展淘汰落后、違法違規建設項目清理、聯合執法專項行動情況,是否全面開展安全、環保、能耗、質量、國土、礦山等執法和達標檢查,煤礦是否嚴格執行減量化生產措施。
七是信息公開、接受監督及檔案管理等情況。重點是督查地方政府是否建立去產能相關信息公示制度,去產能項目是否及時公開接受社會監督,是否建立相關責任主體信用記錄,強化社會監督。
八是總結推廣先進經驗情況。重點了解是否積極探索去產能工作的有效途徑,總結典型經驗和好的做法,發揮示范引領作用,解決好共性問題。