無論是第八輪中美戰略與經濟對話還是之前的G7會議，中國鋼鐵都是重點議題之一。中國鋼鐵取得如此舉足輕重的地位，僅僅用了短短十幾年時間。

　　隨著中國市場份額的增長，日本和英國這樣的傳統鋼鐵生產國受到影響。

　　在6月6日至7日于北京舉行的第八輪中美戰略與經濟對話上，中國和美國官員就美聯儲決策過程到南海爭議等事情進入深入交流和探討。但中國“產能過剩”的問題仍是其中最重要的議題。

　　美國財政部長杰克-盧（JackLew）在周一（6月6日）的發言中稱這個問題為“扭曲”和“破壞”，他認為中國削減產能對于全球市場來說是至關重要的。

　　這是因為，為了保持中國的GDP增長和公民就業，中國的一些工廠已經在生產出更多的鋼鐵、太陽能電池板和其他商品，并且超出了世界的期望和需要。

　　廣泛罷工和國內經濟增長放緩等因素給中國地方官員在保持工廠持續經營方面施加了壓力，與此同時中國領導人已經承諾削減產能，并精簡數百萬勞動力。這些工廠（削減產能的工廠）大部分是國有的，這意味著它們是由政府補貼的，做的決策并不是以市場為導向的。

　　這意味著這些中國制造商可以用更低的成本生產產品，從而比民營企業更容易維持工廠運營。衡量商品批發價格的中國生產者價格指數（PPI）連續第50個月下跌。

　　隨著低價的中國產品充斥市場——沒有什么行業比鋼鐵行業更加明顯，這給中國以外的一些行業帶來了毀滅性的凈效應，它們不得不大規模裁員和關閉工廠。

　　中國鋼鐵行業起飛

　　在1990-2014年間，中國經濟突飛猛進，在基建大規模展開、城鎮化加速的同時，鋼鐵需求 也與日俱增。由此，粗鋼產量飆漲了12倍以上。據世界鋼鐵協會統計，中國鋼鐵產量占全球總量約半壁江山。從下圖可以清晰地看到，值得注意的地方恰好在于中 國鋼鐵產量與國際份額的增長趨勢幾乎相同，即使是產量在2015年出現三十五年以來的首次下滑，其國際份額也依然出現增長。

　　中國鋼鐵產量（淺藍色柱子：中國鋼鐵產量；深藍色趨勢線：占全球產量的比例）

　　中國的鋼鐵是如此廉價，以至于出售的價格要低于生產成本。在第四季度，美國的鋼鐵價格暴跌了39%。即使在產能過剩和價格下降的擔憂之下，中國的鋼鐵產量仍在3月份觸及紀錄高位。

　　全球鋼鐵產能過剩

　　與此同時，墨西哥和英國的鋼鐵廠解雇了數千名工人，而德國鋼鐵工人游行抗議中國的傾銷。美國鋼鐵產業解雇了25%的工人。

　　為了應對最近由包括美國在內的西方國家施加的高額關稅，中國承諾“繼續對鋼鐵出口實施退稅政策”，這在本質上是給這個國內鋼鐵產業提供了更多的政府補貼。

　　出口保持增長

　　雖然中國領導人已經承諾到2020年削減多達1.5億噸的鋼鐵產能，但從他們最近對西方政府批評的回應來看，他們沒有達成共識。

　　中國商務部發言人沈丹陽在4月份表示：“鋼鐵是工業的糧食，是經濟發展的糧食。現在的主要問題是吃糧食的一方‘得病了’，‘胃口不好了’，顯得糧食過剩了。”

　　中國財政部長樓繼偉指出，美國的立場并不一致。他表示：“在2009年至2011年間，中國通 過基礎設施投資貢獻了超過一半的全球經濟增長，而煤炭和鋼鐵等行業的產能過剩就是由此而來的。當時全世界都在為中國的貢獻而喝彩。”他繼續稱：“現在你們 手指著中國的產能過剩問題，當時你們說的是什么？”

　　國家發展和改革委員會副主任、統計局局長寧吉喆日前表示，世界投資、貿易保護主義又在加劇，現 在又開始拿中國的鋼鐵說話，我們說要減1.5億噸產能，美國人說不行，至少得減3億噸產能，其實最該要減的是美國的產能，美國工業鋼鐵廠的效益和河北沒法 比，平等競爭就會輸給河北。

　　寧吉喆指出，別看中國產能多一點，落后已經不多了。