最近一段時(shí)間，尤其是3月份，鋼材價(jià)格出現(xiàn)了一定程度的上漲。這讓一些人擔(dān)心：鋼價(jià)的回暖會(huì)不會(huì)影響去產(chǎn)能的進(jìn)程？

對(duì)此，出席第九屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)的工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌這樣回應(yīng)：

“我們認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)供求關(guān)系并沒(méi)有發(fā)生根本性改變，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況并未根本改觀，我們要貫徹落實(shí)好中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)構(gòu)部署，把壓減過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)下去，確保去產(chǎn)能任務(wù)的順利完成。”

“去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)就是要用五年時(shí)間，再壓減粗剛產(chǎn)能1億到1.5億噸，并由中央財(cái)政籌集1000億元，用于化解鋼鐵煤炭行業(yè)退出人員的工作安置。”

發(fā)達(dá)國(guó)家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩？發(fā)達(dá)國(guó)家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩？

“產(chǎn)能過(guò)剩”目前已經(jīng)成為了全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)所面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。那么，發(fā)達(dá)國(guó)家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題？它們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)又有什么啟示？

1美國(guó)：市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新

在面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題時(shí)，美國(guó)主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過(guò)企業(yè)破產(chǎn)、重組來(lái)消化過(guò)剩產(chǎn)能或淘汰落后產(chǎn)能。

技術(shù)創(chuàng)新在推動(dòng)美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

美國(guó)賓夕法尼亞州匹茲堡市的轉(zhuǎn)型案例就很典型。

用了近30年的時(shí)間，匹茲堡從一個(gè)高污染的“鋼鐵城”，慢慢轉(zhuǎn)型為以醫(yī)藥、高科技、能源、教育為支柱產(chǎn)業(yè)的“新匹茲堡”。

2德國(guó)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

20世紀(jì)50年代原油、天然氣的涌入與70年代汽車、輪船需求量的銳減，使德國(guó)大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)魯爾區(qū)飽受產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題的困擾，多家企業(yè)被迫關(guān)門(mén)。

經(jīng)過(guò)30多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，魯爾區(qū)從德國(guó)的煤炭及鋼鐵制造中心逐步變?yōu)橐詡鹘y(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一向多元化、從制造向服務(wù)的成功轉(zhuǎn)型。

3日本：重視員工安置、多元發(fā)展

日本去產(chǎn)能的過(guò)程早在1970年就開(kāi)始了。

新日鐵住金社長(zhǎng)近藤孝生說(shuō)：“當(dāng)時(shí)為了避免直接解雇員工，新日鐵成立了相關(guān)的組織，并且配置了50名專職人員，專門(mén)負(fù)責(zé)員工安置。”

近藤孝生：“對(duì)于特定的人才中介公司，我們出資并跟他們開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。制定終期及年度人員合理化計(jì)劃，根據(jù)過(guò)剩人員的不同，制定個(gè)別的派遣借調(diào)計(jì)劃。我們采用的借調(diào)和轉(zhuǎn)職的制度，所謂的借調(diào)就是派遣，把勞動(dòng)關(guān)系留在我們公司，但是工資的差額由我公司來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。到了一定年齡之后，把勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)到派遣的地方，但是工資的差額繼續(xù)由我們來(lái)補(bǔ)償。”

新日鐵同時(shí)還通過(guò)開(kāi)拓鋼鐵以外的多元化業(yè)務(wù)，安置員工。

近藤孝生：“首先是開(kāi)拓鋼鐵以外的事業(yè)，包括工程技術(shù)、化學(xué)等等。我們這些業(yè)務(wù)都是和鋼鐵有一定的關(guān)系的。另外，在9個(gè)鋼廠里面，我們也都成立了事業(yè)開(kāi)發(fā)推進(jìn)部，活用鋼廠的人才。像設(shè)備的維護(hù)、機(jī)械加工與制造、試驗(yàn)分析、保安防災(zāi)、花木魚(yú)類的養(yǎng)殖等等。”

通過(guò)這些調(diào)整，新日鐵的生產(chǎn)效率和盈利水平都大幅提升，競(jìng)爭(zhēng)力攀升到了全球頂端。

4印度：通過(guò)政策與創(chuàng)新提效率

作為新興工業(yè)大國(guó)與人口大國(guó)，印度對(duì)于鋼鐵有著很大的需求，因此產(chǎn)業(yè)升級(jí)刻不容緩。

為滿足國(guó)內(nèi)對(duì)于鋼鐵的大量需求，印度采取了許多先進(jìn)技術(shù)，這些技術(shù)涵蓋了鋼鐵生產(chǎn)從原材料利用到鋼材成品，再到工廠廢棄物回收利用的全生命周期。

比如，金德?tīng)栦撹F與電力有限公司建立了煤氣化工廠，通過(guò)高新技術(shù)將煤轉(zhuǎn)變?yōu)楹铣蓺猓岣吡松a(chǎn)效率。

同時(shí)，政府也出臺(tái)了相關(guān)政策。2013年，印度政府為鋼鐵工業(yè)制定了“十二五”發(fā)展路線，在“十二五”計(jì)劃結(jié)束后，粗鋼產(chǎn)量從目前的8000萬(wàn)噸提高到1.5億噸，到2020年再提高到1.8億噸~2億噸。